Я тоже так считал, но прочитав доводы сторонников 10 флагштоков, понял, что стопроцентных аргументов не находится.
Синие флагштоки лучше описываются гипотетической легендой ул. Верхне-Береговая, д.5(?который напротив), а не д.4. По-моему, дух задания подразумевает, что флаги ТНК не подходят, но на полноценный довод это не тянет...
Впрочем, когда мы шли по Верхне-береговой и конечно, не помнили приоритет и назначение трёх строк в легенде, и когда 8 флагов оказались по одну сторону вместе с гостиницей, а 2 были по другую сторону, где её нет, даже сомнения не возникло, что надо писать не 8.
Ждём оргов...