Политика вряд ли правильная, команды и одиночки практически всегда в разных условиях. Именно "в разных" и некорректно сказать "в неравных", поскольку условия эти вообще несопоставимы. В международных правилах рогейна индивидуальное участие запрещено, а в проекте российских правил рогейна, который сейчас обсуждается, принято принципиальное решение о недопустимости совмещения одиночек и команд в одном зачёте.
Другое дело, что в городском варианте и так всё максимально упрощено, и все бегут в куче: и М, и Ж, и МЖ, и юниоры, и ветераны, потому смешение команд и одиночек имеет гораздо меньшее значение.