В данном случае формулировка "второе слово сверху в тексте на вывеске" равно формулировке "второе слово в тексте на вывеске", т.к. читается текст сверху вниз.
Эта импликация неверна: из того, что текст читается сверху вниз, никак не следует, что в данном случае "второе слово сверху в тексте на вывеске" = "второе слово в тексте на вывеске". С чего Вы взяли, что направление чтения имеет здесь какое-то значение? Это было бы так, если бы в задании было что-то типа "второе по порядку". Но в задании написано "второе сверху". Здесь речь только про геометрическое расположение слов на вывеске. Порядок чтения здесь совершенно ни при чём.
Смотрите, на самом деле всё очень просто. Формулировка "второе слово сверху" означает, что должна быть упорядоченность: должно быть одно первое сверху (= самое верхнее) слово и одно второе сверху (=самое верхнее из оставшихся). Если этих вторых на самом деле два, находящихся на одной высоте (что и имеет место на табличке), то их и есть два, и это означает, что задание некорректно, и эти два слова с абсолютно равным успехом могут быть приняты за ответ.
Нет, конечно, если так уж хочется упорядочить, то можно придумывать всякие дополнительные критерии: брать более левое слово, или написанное более светлым цветом, или то, в котором меньше (или наоборот, больше) букв, только к заданию всё это никакого отношения иметь не будет: все эти измышления не сделают одно из двух слов, находящихся на равной высоте, "более верхним". Вот и всё.