Когда готовили Тюмень, с администрацией связывались через департамент по спорту и молодежной политике. Аналогичная организация должна быть и в Перми, и в ее составе должно быть немало учреждений, можно устроить массовое оповещение.
Также, можно самим придти в местные турклубы, дворцы молодежи, краеведческие организации и повесить афиши. К сожалению, летом эти организации менее посещаемы, по понятным причинам.
Что касается афиш, расклеенных на тумбах по городу, выхлоп от них был невелик (4 команды). Как говорил наш куратор, польза от афиш, как правило, сомнительна.
По местным форумам искали организаторов различных спортивных мероприятий, просили их помочь с оповещением. Искали сайты сообществ и организаций, подходящих по тематике (ориентировщики, велосипедисты, краеведы и т.п.), регистрировались, оставляли подробные сообщения. Сообщества в Живом Журнале, связанные с городом. Примерно за неделю до старта написали всем, кто отметился в нашей вконтактовой группе, личное сообщение - напомнили о мероприятии, еще раз кратко описали его, ответили на вопросы.
Это наш небольшой опыт, и возможно, в Перми делалось все это и и даже больше, и многие придут прямо на старт (как это было в Тюмени).