Вполне естественно, что правила пользования метрополитеном принимаются на уровне субъекта Российской Федерации, в котором этот самый метрополитен есть. По степени обязательности на его территории они не уступают ПДД.
Логично ли предположить, что раз на территории ЛО есть станция метро, то и должны быть правила пользования метрополитеном, утвержденные соответствующим органом ЛО?