Если я правильно понимаю, это гос.дотация РЖД, позволяющая транзитникам использовать внутрироссийский тариф для перемещения в полу-эксклав по железной дороге. Дотация не предназначена для Моргулиса меня и сотен других хитрых пассажиров , если они едут не в Калининградскую область, а в братские страны по пути))