Ну, то, что цифры надо перекодировать в буквы, более-менее очевидно, проще всего это сделать по номерам. В любом случае выходит что-то бессвязное - значит, наверное, аббревиатура. Но куча аббревиатур в этом городе начинаются на Ч (либо Чебоксарский, либо Чувашский). А номер Ч - как раз 25. Дальше подобрать разумное разбиение на отдельные номера - дело техники.